Las entidades locales ven al Gobierno incompetente para reformar la administración

Salamanca24horas.com, 30/3/2014.- Representantes de Cantabria, Galicia, Asturias, Castilla y León, y de la Federación de País Vasco y Cataluña se han reunido este fin de semana en Salamanca. Consideran que la reforma es anticonstitucional y recuerdan que esta materia está transferida desde hace varios años a las Comunidades Autónomas

El Colegio Fonseca de Salamanca ha acogido la reunión de la Federación de Concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España, en la que está integrada la Federación Castellano Leonesa de Entidades Locales Menores y la Federación Salmantina. Han participado representantes de Cantabria, Galicia, Asturias, Castilla y León,  y de la Federación de País Vasco  y Cataluña, es decir, representantes del 85% de las entidades locales menores que existen en todo el país.

En primer lugar, abordaron la problemática más importante a su juicio, las relaciones con sus ayuntamientos, diputaciones y Comunidad Autónoma donde están encuadradas. Sobre todo en el aspecto de secretaría, intervención, obligaciones contables que la Ley de Estabilidad Presupuestaria exige a toda la administración pública, presupuestos, convenios de funcionamiento con los ayuntamientos a los que pertenece, etcétera.

Durante la reunión se hizo hincapié en la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Entienden que puede declararse inconstitucional, dado que incumple, según expertos en Derecho, varios derechos fundamentales para la existencia de las entidades locales menores, para que puedan desarrollar sus funciones y prestación de servicios más elementales. 

Por eso, considera que el Gobierno no es competente para legislar en esta materia dado que está transferida desde hace varios años a las Comunidades Autónomas. Y produce discriminación en el aspecto de la creación de nuevas entidades, frente a las ya existentes, lo que a su juicio genera una discordancia incomprensible.

Una campaña explicará el nuevo modelo de gestión de las pedanías

Diario de León, A. Domingo | Redacción 30/03/2014.- La junta directiva del Consejo General de León asistió ayer a la asamblea de la Federación Nacional de Entidades Locales Menores, en la que se acordó realizar un esfuerzo por explicar a las juntas vecinales, concejos y parroquias rurales los cambios legislativos a los que les obliga la Ley de Estabilidad Presupuestaria y de cuyo incumplimiento podría derivarse la desaparición de la entidad local.

En este sentido se solicitará al Consejo de Cuentas de Castilla y León que explique los cambios, después de que las Cortes aprobasen recientemente una moción solicitando su ayuda a la rendición de cuentas.

«Los remanentes pueden suponer un problema para muchas juntas vecinales, porque no se puede destinar el ahorro de una entidad local a sufragar el gasto corriente, sino que éste debe cubrirse con ingresos corrientes», explicó el secretario del Consejo General de León, la federación provincial de juntas vecinales—, Carlos González Antón.

El consejo organizará dos reuniones en León y Ponferrada con el fin de explicar a las juntas vecinales que el nuevo panorama legislativo «no se limita a presentar las cuentas una vez al año, sino que, además, deben tener en cuenta las restricciones de gasto que existen ahora». La gestión de las juntas vecinales se complica «por la falta de ingresos corrientes» al carecer de capacidad tributaria.

«En las pedanías creen que con llevar las cuentas como hasta ahora o que las haga una gestoría ya cumple y hay que hacerles llegar el cambio que existe en la gestión», añadió González Antón. Según el secretario de la organización provincial, los remanentes se podrán utilizar para la inversión «si esta es sostenible y se elabora un plan económico-financiero».

La Federación Nacional de Entidades Locales Menores acordó ayer apoyar los recursos de inconstitucionalidad contra la reforma local «que defienden que las autonomías tengan las competencias sobre las juntas vecinales», así como «fortalecer las relaciones con la Federación Española de Municipios y Provincias y abrir la interlocución con el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y con los grupos parlamentarios».

Las entidades locales ven una discriminación que Diputación de León cobre a las juntas vecinales lo que no exige a los municipios

Leonoticias, Luis V. Huerga /@luisvhuerga 29/03/2014.- La Federación de Entidades Locales considera que existe un “claro ejercicio discriminatorio” entre los ayuntamientos y las juntas vecinales, después de que la Diputación de León haya establecido precios públicos para el asesoramiento de las entidades locales menores de cara a la realización de sus cuentas para presentarlas antes de concluya el año y evitar su desaparición, según contempla la Ley de Sostenibilidad y Racionalización de la Administración Pública.

El presidente de la federación, Carlos González Antón, ha explicado que la institución provincial les ha confirmado una “estimación parcial” de las alegaciones presentadas a la propuesta de establecer ese precio público para la prestación del asesoramiento, después de que desechara establecer esos cobros mediante el concepto de tasas.

González Antón, sin embargo, ha señalado que algunas de las juntas vecinales ya han acudido a la Diputación de León en busca de apoyo antes de que se decidiera establecer ese precio público, por lo que considera que existe una “discriminación” entre las entidades que ya han “pedido auxilio” y las que deberán hacerlo próximamente para regular su situación económica.

Un cobro en un año clave

Además, ha lamentado que esa labor de asesoramiento también se presta, en su caso de forma gratuita, a los ayuntamientos, a través del Servicio de Asistencia a Municipios (SAM). “La prestación de servicios a los municipios no se cobra y, justo el año que la junta vecinal tiene que rendir cuentas, se plantea cobrar, a pesar de que, también, la Junta subvenciona a las diputaciones para prestar ese servicio, que es importante”.

Por eso, Carlos González Antón ha afirmado que “desaparezcan las diputaciones” porque “no cumple su función”, en un momento en el que la supervivencia de las juntas vecinales depende de que presenten antes de que finalice el año sus cuentas actualizadas. “Algunas sabemos que no tienen ingresos, pero no es un problema de la cuantía que se cobre, es un problema de colaboración en la prestación de servicios”.

La Federación de Concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España se reúne en Salamanca

Concejos.org 29/3/2014.- La Federación de Concejos, Pedanías y Parroquias Rurales de España se reúne en Asamblea General, en Salamanca el 29 de marzo, para tratar varios temas de alto interés para las Entidades Locales Menores. La reunión, que se celebrará en la Biblioteca del Colegio Arzobispo Fonseca de Salamanca, abordará la situación de las distintas federaciones territoriales, repasaremos las nuevas obligaciones presupuestarias y contables de las ELM, se informará de los recursos que se están planteado contra la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración local.

La oposición defiende ante el Congreso el recurso "histórico" de 2.000 ayuntamientos contra la reforma local

MADRID, 22 (EUROPA PRESS).- Representantes de PSOE, PSC, IU, ICV, CHA, UPyD, CiU, ERC, BNG y CC-NC, Compromís-Equo, de la Confederación de Agrupaciones y Partidos Independientes (CAPI) y de la Federación de entidades Locales menores (FEEM) han escenificado este sábado frente al Congreso su rechazo a la reforma local, en un acto en el que han presentado el recurso que registrarán ante el Tribunal Constitucional más de 2.000 ayuntamientos, que representan a 15 millones de ciudadanos.Según los promotores, se trata de la primera vez que se moviliza un número tan elevado de Ayuntamientos contra una ley del Gobierno. Asimismo, han confirmado que será el consistorio de Barcelona el que solicite el dictamen del Consejo de Estado, paso previo a la presentación de este tipo de recurso ante el Tribunal Constitucional que presentarán los 2.000 ayuntamientos que lo suscriben, cumpliendo "sobradamente" los requisitos.Así, el portavoz de Constitucional del PSOE y número dos de la candidatura socialista a las elecciones europeas, Ramón Jáuregui, ha manifestado en declaraciones a los medios durante el acto que los promotores tiene la esperanza de que el recurso prospere "porque tiene una legitimación de ciudadanía enorme como no ha tenido ningún otro recurso en la historia democrática española". "Es imprescindible ganar este recurso", ha apostillado.Además, ha destacado que el acto celebrado este sábado, en el que por parte del PSOE también han participado el secretario de Ciudades y Política Municipal, Gaspar Zarrías, la portavoz de Administraciones Públicas, Meritxell Batet, y 19 alcaldes socialistas, es "inédito en la política democrática española"."Es la primera vez que millones de españoles representados por alcaldes y diputados recurren una ley gravísima contra la autonomía municipal, una ley que recorta servicios sociales muy importantes para los ciudadanos, que ya están sufriendo los efectos de la ley local, que recorta prestaciones básicas en la atención de los mayores, en educación, en sanidad", ha denunciado.

"AFRENTA A LA CONSTITUCIÓN"

En esta misma línea, el cabeza de lista de IU a las elecciones europeas y miembro de la dirección federal de la formación, Willy Meyer, ha celebrado que "en la historia de la democracia es la primera vez que 2.000 ayuntamientos se suman a este recurso de inconstitucionalidad", al tiempo que ha advertido de que la ley, aprobada a finales del año con el único apoyo del PP y el PNV, "persigue poner fin a la autonomía municipal"."La ley del PP es una afrenta a la propia Constitución y va directamente en contra del interés de la ciudadanía, porque un ataque a la autonomía municipal es un ataque directo a la propia ciudadanía", ha denunciado Meyer, acompañado por la diputada de IU responsable de temas municipales, Ascensión De las Heras; la secretaria ejecutiva municipal, Montserrat Muñoz, el responsable de Política Municipal, Manuel Fuentes, y varias decenas de alcaldes y representantes municipales de esta formación.Para el candidato de IU a los comicios europeos de mayo, la medida del Gobierno que va a ser desarrollada en los próximos meses "es un ataque más de los que estamos sufriendo en España para, en primer lugar, poner en cuestión la Constitución a través de una política pactada en Europa, que permite la actuación antidemocrática de la troika sobre la base del 'austericidio'".(EuropaPress)

Parlamentu asturianu refuga la Llei de reforma Local por suponer "un ataque ensin precedentes a los conceyos"

UVIÉU, 21 Mar. (EUROPA PRESS) - Los grupos del Parlamentu asturianu, a esceición del PP, amosaron esti vienres el so refugu a Llei de Racionalización y Sostenibilidá de l'Alministración Local por suponer "un ataque ensin precedentes a l'autonomía municipal y una inxerencia nes competencies" y encamentaron al Gobiernu rexonal a formular el correspondiente recursu d'inconstitucionalidá.

   Fixéronlo al aprobar una moción del grupu parlamentariu d'IX defendida por Marta Pulgar, a la que'l PP dio'l so votu en contra. "Trátase d'una mala llei que nun queremos, de sobra encontada la so inconstitucionalidá y con nefastes consecuencies pa la calidá del serviciu a los ciudadanos", dixo Pulgar.

   La moción tamién solicita que l'Executivu presente ante la Cámara nel actual periodu de sesiones un informe evaluación del impactu de l'aplicación n'Asturies de dicha llei, que recueya ente otros aspeutos l'impactu económicu, los servicios que pasen a ser competencia de l'autonomía o'l calendariu concretu d'aplicación.

   Pulgar destacó que la moción recueye tamién encamentar al Conseyu de Gobiernu a encetar l'aplicación n'Asturies de la llei de manera alcordada colos conceyos del Principáu cumpliendo dellos criterios como garantizar el caltenimientu d'empleos públicos y el nivel calidable del conxuntu de los servicios. Esti puntu foi refugáu al nun cuntar col sofitu del PSOE.

   "La que presentamos ye una moción coherente cola interpelación que-y fiximos al Gobiernu y coherente cola axenda política actual. El Gobiernu tien de tener una fueya de ruta marcada y definida", manifestó Pulgar.

   La diputada del PSOE, Adriana Lastra, recordó que'l conseyu de Gobiernu yá pidió informe al consultivu pa presentar el recursu de inconstitucinalidá ante una "mala llei que pretende acabar col estáu de bienestar".

   Lastra criticó la falta d'información ya indicó que "nin siquier el Ministeriu sabe como se va a aplicar esta llei" y punxo en dulda que los quince alcaldes del PP del Principáu tean acordies con la postura caltenida pol Grupu parlamentariu del PP.

   Dende Foru Asturies, la so diputada Marina Huerta, recordó que Foru presentó hasta 34 enmiendes nel Congresu a dicha llei y toes elles fueron refugaes. Asina recordó qu'el so partíu considera qu'esta llei nun defende nel problema del financiamientu o suficiencia de les Alministraciones locales.

   Compartió amás la invasión de competencies que supón esta llei, que se ven inclusive amontaes n'Asturies coles parroquies rurales y reprochó al Gobiernu central la falta d'información.

   Dende UPyD, el so diputáu Ignacio Prendes, indicó que tamos ante "una mala llei que nun enceta los problemes de les Alministraciones locales y que supón un retrocesu y perda calidable democrática".

EL PP DEFENDE LA LLEI

   El grupu del PP quedó namás na so defensa de la Llei. Asina, a xuiciu del diputáu del PP, Matías Rodríguez, discutinios como la d'esta moción "nun lu correspuenden a esti parlamentu y amás debiliten la credibilidá del mesmu". Asina aportunó que nun hai unanimidá en contra d'esti testu al que la mayoría de CCAA dieron el so sofitu, amás de los miles de conceyu.

   Aportunó en qu'esta llei "yera y ye necesaria y urxente dempués de que los socialistes nun fixeren nada polos conceyos n'años" y acusó a los grupos de la esquierda que "mientres ellos mienten el Gobiernu del PP va siguir presentando reformes p'ameyorar la calidá democrática".

   Rodríguez entornóse en defender una llei qu'aseguró qu'en nengún casu quita competencies a los conceyos y lo que busca ye garantizar y ameyorar los servicios qu'empresten los consistorios y la tresparencia local.

Un gran paso en favor de las juntas vecinales

Diario de León, 21/03/2014.- Las Cortes de Castilla y León aprobaron ayer por unanimidad de los grupos la implicación del Consejo de Cuentas en la rendición por parte de las entidades locales menores. Las pedanías tienen de plazo hasta el 31 de diciembre de este año para cumplir con esa obligación legal, según establece la Ley de Racionalidad y Sostenibilidad de la Administración Local.

Hay que recordar que el año pasado sólo la mitad de las 2.228 entidades locales presentaron sus cuentas y ahora, de no hacerlo en el plazo señalado y con esa reforma local como amenaza, serán suprimidas y su patrimonio pasará a ser de titularidad municipal para los ayuntamientos a los que pertenecen. Pero la importancia que otorgó a la implicación de todos los grupos políticos, y por supuesto ahora también del Consejo de Cuentas, tiene una segunda consecuencia en la preservación de un legado histórico de gran valor: la forma de democracia más pura y participativa en la relación más directa posible de una administración con el ciudadano.

No es de extrañar que la federación de entidades locales menores se felicitara ayer por esta conquista y asumiese también como propia la necesidad de concienciar a las juntas vecinales de la importancia de validar sus cuentas, máxime cuando desde ayer se aplica la norma que regula esos presupuestos. Si los esfuerzos de todos sirven para salvar las entidades locales, al menos la mayoría de ellas, pocas veces el ejercicio político habrá sido tan sensato y tan provechoso para el ciudadano.

El PP pide intensificar la colaboración del Consejo de Cuentas con las entidades menores para evitar su disolución

Lainformacion.com, 20/3/2014.- El Grupo Parlamentario Popular defenderá este jueves en la Comisión de Hacienda diversas enmiendas al Plan Anual de Fiscalización del Consejo de Cuentas para intensificar la colaboración de este organismo con las entidades locales menores, facilitar la rendición de las mismas y evitar así que incurran en causa de disolución."De esta forma --ha defendido el Grupo Popular en un comunicado de prensa recogido por Europa Press-- se pretende facilitar que las entidades locales menores que lo deseen puedan formular sus cuentas en este año y evitar así su desaparición y que su patrimonio pase a depender del ayuntamiento correspondiente".En concreto, el objetivo del PP con estas enmiendas es contar con la colaboración del Consejo de Cuentas para evitar la aplicación de la Ley de Racionalidad y Sostenibilidad de la Administración Local, que obliga a las entidades de ámbito inferior al municipio a presentar sus cuentas ante los organismos correspondientes del Estado y de la comunidad autónoma respectiva para no incurrir en causa de disolución.Según el PP, el desarrollo de esta labor de concienciación de las entidades locales menores ante la circunstancias excepcionales planteadas en este ejercicio es compatible con el ejercicio de la función fiscalizadora a la Administración general, a las empresas públicas, a las fundaciones y a las corporaciones locales, que corresponde legalmente al Consejo de Cuentas.La Comisión de Hacienda de las Cortes acordarán también la inclusión de la realización de todas las auditorías de cumplimiento de legalidad y fiscalización propuestas en el ámbito de la Administración general, empresas públicas, fundaciones y administración local junto con las tareas de colaboración, sensibilización y asesoramiento en la formulación de las cuentas de las entidades locales menores.Además, el Consejo de Cuentas podrá proponer en 2015 informes y estadísticas de actividad donde el PP cree conveniente que se homologuen a los criterios y magnitudes definidos por el Sistema Europeo de Cuentas y la Intervención General del Estado y permitan comparar las magnitudes resultantes con los de otras comunidades autónomas al objeto de garantizar la mayor utilidad posible de los informes y estadísticas.(EuropaPress)

El recurso del PSOE contra la reforma local, respaldado ya por 60 municipios

Diario de León, maría carnero | león 09/03/2014.- Desde que el pasado mes de noviembre, el PSOE leonés viajara a la conferencia política socialista celebrada en Madrid, con el objetivo de frenar la reforma local impulsada por el Gobierno central, son muchos los municipios leoneses que ya se han adherido a esta lucha sin cuartel por la supervivencia de las juntas vecinales.

Para conseguirlo los socialistas de León propusieron al resto de federaciones socialistas del país promover un mecanismo legal para que los ayuntamientos recurrieran la Ley de Rajoy por invasión de competencias, propuesta que contó con el aval y respaldo del conjunto del partido. «Se trata de un procedimiento complejo que va camino de convertirse en realidad por primera vez en democracia, y que exige una suma de voluntades políticas y de esfuerzo sin precedentes», asegura el secretario provincial del PSOE, Celestino Rodríguez, que explica que es necesario el respaldo de un séptimo del total de los ayuntamientos que hay en España y que, además, supongan un sexto de la población, lo que traducido en cifras implica a que un mínimo de 1.160 ayuntamientos, que representen a más de 7,5 millones de habitantes, secunden el recurso.

Este laborioso proceso, que ha estado coordinado en León por Julio César Fernández, alcalde de Pajares de los Oteros y secretario de Política Municipal, Juntas Vecinales y Medio Rural del PSL-PSOE, está a punto de concluirse con un resultado muy superior a las expectativas que inicialmente se había fijado el propio partido para la provincia. Más de sesenta ayuntamientos de todos los partidos judiciales de la provincia se han sumado al recurso promovido por el PSOE de León, lo que supone que alcaldes y concejales socialistas que representan a más de 200.000 leoneses han aprobado en sus respectivos plenos el recurso al Tribunal Constitucional contra la reforma local del PP.

Julio César Fernández muestra su gratitud hacia todos los alcaldes, portavoces, concejales y agrupaciones socialistas de la provincia, ya que «han demostrado su compromiso con los vecinos y vecinas de sus pueblos y municipios, recurriendo una ley del PP que castiga con especial dureza a la provincia de León».

Una vez cerrado el proceso a principios de la próxima semana, desde la Ejecutiva Federal se pondrá en marcha la fase final del recurso, solicitando dictamen al Consejo de Estado antes del 30 de marzo e interponiendo el conflicto ante el Tribunal Constitucional posteriormente.

El fundamento de este recurso ante el Tribunal Constitucional se basa en que la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local aprobada por el Gobierno de Rajoy, y ratificada por los diputados y senadores del PP, «lesiona la autonomía local que la Constitución garantiza»+.

Para el secretario general de los socialistas leoneses esta es una Ley que «recorta de todo menos gastos. Recorta servicios, derechos, financiación y en definitiva, municipalismo». El mensaje de Tino Rodríguez es claro: «No a la supresión de las juntas vecinales, no al desvalijamiento de los ayuntamientos, no a dejar a nuestros alcaldes como meros recaderos de las diputaciones, no al recorte de servicios y, en conclusión, no una Ley que maltrata a los vecinas de nuestros pueblos».

La Junta se compromete a consultar a la federación en los asuntos de las pedanías

Diario de León, m.r. 8/3/2014.- La Federación de las Entidades Locales Menores de Castilla y León será consultada por la Junta en todos los asuntos que estén relacionados con las juntas vecinales. A ello se comprometió ayer en Valladolid la viceconsejera de Administración y Gobierno del Territorio, María José Salgueiro, en una reunión mantenida con la Junta Directiva de la federación, a la que también asistió el director general de Ordenación Territorial y Administración Local, Luis Miguel González Gago.

La federación valor el acuerdo como «muy positivo» ya que «se ha visto la conveniencia de tener una interlocución directa con los representantes de las juntas veicnales y la oportunidad de fomentar y apoyar a las asociaicones de entes locales de nuestra comunidad», según señaló en un comunicado en el que afirmó que «hasta ahora, al no existir las federaciones provinciales y autonómicas, no existía un interlocutor específico» que defendiera los intereses directos de las entidades locales menores.

Los responsables de la federación autonómica, que también establecerán contactos con a Federación Regional de Municipios y Provincias de Castilla y León para colaborar con ella en los asuntos específicos de las pedanías, aseguraron que en la reunión también se abordó la cuestión de la rendición de cuentas, respecto a la que se planteó «la conveniencia de realizar reuniones provinciales en las que, de la mano de la administración estatal, y con el resto de administraciones de Castilla y León, provinciales y municipales, se oriente a todas las ELM en su rendición de cuentas antes del 31 de diciembre de 2014».

Otro de los asuntos que se abordaron en el encuentro, fue el desarrollo de la legislación autonómica de régimen local y de ordenación del territorio, una cuestión que preocupa de forma especial a la junta directiva de la federación, que será consultada por la consejería para conocer su opinión sobre los proyectos normativos».

Con estos compromisos, la federación autonómica cumple uno de sus objetivos, el de ser reconocida como interlocutor de las entidades locales menores ante el resto de administraciones y poder así culminar uno de los fines reflejados en sus estatutos. El colectivo tuvo su germen en León, provincia que aglutina un tercio de las juntas vecinales del país, a raíz de la amenaza que suponía para su supervivencia la reforma local impulsada por el Gobierno del PP. Además de defender a las entidades locales menores, la federación tiene entre sus objetivos modernizar estas administraciones para optimizar su prestación de servicios.

IU denuncia la imposición de tasas a las juntas vecinales en forma de precio público

Leonoticias.com, 1/3/2014.- IU denuncia el apoyo por parte del PSOE a la maniobra el Partido Popular para imponer “una tasa a las juntas vecinales en forma de precio público y mucho más caro que la primera”. Una medida que define como “cacicada” que nos impone Isabel Carrasco y que muestra “el afán recaudatorio del PP”, asegura el coordinador provincial de IU, Santiago Ordoñez.

Además critican la insistencia por parte del portavoz de la Diputación de León, Jaime González, al asegurar que “no se puede cobrar por debajo del mercado cuando las gestorías ya realizan la labor contable a algunas juntas vecinales”. Una argumentación apoyada por el portavoz del PSOE en la Diputación, Luis Rodríguez Aller y que según IU evidencia que la institución provincial “solo quiere recaudar y de paso dificultar a los concejos recurrir al SAM para procurar la disolución de las juntas vecinales este año”.

Asegura además que la Diputación responsabiliza a los Ayuntamientos “bajo la excusa de no tener competencias y derivarlas hacia los secretarios o interventores, responsables de dar validez y asesorar legalmente a los pedáneos y que la cuestión contable y financiera es responsabilidad de la Diputación. Un ejercicio de cinismo y escaqueo claro para ponerse la venda antes que la herida”, puntualiza Ordoñez.

Por ello IU advierte de que “volverá a alegar” en contra de estos precios públicos y exige a la Diputación que “renuncie a imponerlos” ya que considera que se trata de “un atentado al futuro de los concejos”.

Por todo ello IU critica la “defensa del caciquismo antidemocrático” por parte de PP y PSOE y lamenta que los posicionamientos políticos de los socialistas “no pasen de meros titulares de prensa”, concluye Santiago Ordoñez.