sábado, 29 de junio de 2013

El PSOE destaca que el acuerdo sobre juntas vecinales «blinda» su mantenimiento ante el TC

Los procuradores socialistas del PSOE ofrecieron ayer una rueda de prensa para asumir como suyos los acuerdos alcanzados en las Cortes sobre minería, urgencias nocturnas, defensa de las juntas vecinales, mantenimiento de los servicios públicos y desarrollo rural. «Frente a la política de recortes del PP, un PSOE con alternativas», dijo el secretario provincial del PSOE, Tino Rodríguez.
En la enumeración de las «alternativas» presentadas por el PSOE, Rodríguez destacó el acuerdo alcanzado ayer para el mantenimiento de las juntas vecinales. Rodríguez destacó que el primer punto del pacto «blinda» su futuro «y pone un freno absoluto a la posibilidad de que el Gobierno de Rajoy pueda acabar con ellas y da la posibilidad a la Junta de Castilla y León de recurrir al Constitucional el mantenimiento de las juntas vecinales»
Otro de los acuerdos a los que se refirió Rodríguez es la la apertura de las urgencias nocturnas en Quintanilla y Tremor de Arriba «que antes del verano volverán a abrirse».
En la enumeración de los acuerdos alcanzados está el mantenimiento de los servicios públicos actuales, como las sociedades veterinarias «que garantizan todos los servicios públicos que presta la Junta en el medio rural».
Los procuradores socialistas destacaron también el plan de empleo para jóvenes, con un presupuesto de 30 millones de euros. «El PSOE propuso, y se ha aceptado, el plan de empleo para personas jóvenes y con algún grado de exclusión social».
Tino Rodríguez anunció que los procuradores socialistas han presentado 300 iniciativas en las Cortes «muchas rechazadas, pero el trabamo no ha sido en vano, porque, entre otras cosas, han permitido que no se cierre el centro educativo de Riaño».
Aunque «insuficiente» Rodríguez aseguró estar «satisfecho» con el plan de la Junta para la minería de León, a la que se ha destinado un millón de euros. Calificó de «impresentable y cacique» a Victorino Alonso, «pero nos interesa que lleguen las ayudas para que los mineros cobren las nóminas».

jueves, 27 de junio de 2013

Recurso de la Federación Leonesa al reparto de obras a pedanías


Diario de León, 27/6/2013.- El equipo de gobierno se ha visto obligado a encargar un informe jurídico ante el recurso planteado por la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores contra el reparto de fondos para obras del plan de las juntas vecinales 2013, refrendado por unanimidad en el Pleno celebrado el 29 de mayo.

Ayer, el portavoz del PSOE, Luis Rodríguez Aller, preguntó a la presidenta si este recurso impedirá que, por el momento, sean notificadas las obras a las pedanías que lograron entrar en el plan: un total de 263 del área de León, donde se presentaron para acceder a una ayuda 710, quedándose 450 fuera.

El informe jurídico determinará si la Diputación debe o no contestar este recurso. Mientras, según indicó la presidenta, la institución provincial continuará con el procedimiento habitual con este plan. La Federación criticó en su momento el reparto de obras a las pedanías al considerarlo «arbitrario» y recordó que de acuerdo a las bases de la convocatoria, la concesión debía realizarse en régimen de concurrencia competitiva.

martes, 25 de junio de 2013

El Parlamento pide a las CCAA cumplimiento riguroso de los objetivos de déficit y reestructuración de su sector público

MADRID, 25 Jun. (EUROPA PRESS) - La Comisión Mixta (Congreso-Senado) de relaciones con el Tribunal de Cuentas ha aprobado este martes pedir a las comunidades autónomas un cumplimiento riguroso de los objetivos de déficit establecidos, así como poner los medios precisos para la reestructuración del sector público.

   Esta petición estaba incluida entre las propuestas de resolución presentadas por el PP a los informes del Tribunal de Cuentas de fiscalización de los sectores públicos autonómico y local de 2004 y 2005 y del sector autonómico de los ejercicios 2006 y 2007.

   Con ellas, las Cortes han instado a las comunidades autónomas a cumplir "rigurosamente" los objetivos de déficit establecidos, así como controlar el déficit del sector público, una propuesta que ha contado con el voto en contra de CiU.

   Además, tan sólo unos días después de que el Gobierno haya hecho público su plan de reforma de la administración, la Comisión ha aprobado también la petición a las autonomías de la puesta en marcha de medios precisos para la reestructuración del sector público.

   En la Comisión Mixta también han salido adelante diversas propuestas del Grupo Socialista para pedir tanto a comunidades autónomas como entidades locales la rendición de cuentas ante el órgano fiscalizador en tiempo y plazo, dados los retrasos registrados durante los últimos ejercicios.

   Así mismo, han sido aprobadas diversas iniciativas del PP que contemplan las líneas generales que traza la reforma local impulsada por el Gobierno, como la delimitación de las competencias de los municipios o los servicios que deben prestar evitando los solapamientos y duplicidades con otras administraciones.

   También pide la restricción de la creación de entidades en el sector institucional local, incluye la fijación del coste estándar de los servicios prestados para las entidades locales menores y pone sobre la mesa la posibilidad de revisar y actualizar la legislación en materia de sanciones para quienes incumplan la obligación de rendición de cuentas.

OBLIGACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE APROBAR PRESUPUESTOS

   La Comisión también ha recordado a las entidades locales la obligación de cumplir con la aprobación anual de sus presupuestos, toda vez que el PSOE constata que el 90 por ciento de los municipios gestionaron su actividad con los presupuestos prorrogados, al menos durante parte del ejercicio de 2009 que era el objeto de fiscalización en este caso.

   De la misma forma, ha dado el visto bueno a iniciativas de CiU para promover reformas legislativas que hagan posible que los plazos de rendición de cuentas para las entidades locales sean los mismos en todas las autonomías o la implantación de mejoras en la contratación administrativa.

   Además, el Parlamento ha aprobado pedir al Tribunal de Cuentas que haga un seguimiento de la situación financiera de aquellos ayuntamientos que presentan una situación más delicada.

sábado, 22 de junio de 2013

La Barraca acoge la creación de la Federación Valenciana de Entidades Locales Menores


Lasprovincias.es, 21/6/2013.- Las entidades locales menores (Eatim) de la Comunidad Valenciana continúan su lucha para evitar su supresión como se ha planteado en el borrador de la ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Pública. Para ello, se ha constituido la Federación Valenciana de Entidades Locales Menores a través de una asamblea celebrada en la Barraca de Aguas Vivas donde han estado presente los alcaldes de las siete Eatim de la Comunitat.

«Nuestro principal objetivo es conseguir que se rectifique el borrado del anteproyecto de esta ley y que se nos reconozca como entidades territoriales», ha señalado el presidente de la Federación elegido por unanimidad en esta asamblea y alcalde de El Perelló, José Miguel Fos.

En definitiva, la Federación busca defender los derechos y los intereses de estas entidades y de sus habitantes ya que la nueva ley pone en riesgo su continuidad al contemplar su supresión.

«En un principio se recogía la supresión de las entidades locales menores, pero tras nuestras propuestas se ha dado marcha atrás. Sin embargo, ahora no nos cortan la cabeza pero nos cortan las extremidades ya que no nos definen en la ley aunque su eje principal es clarificar competencias para evitar duplicidades. Quedamos indefinidos y son las comunidades autónomas las que deciden sobre las entidades», ha explicado el secretario general de la Federación Española de Entidades Locales Menores (Feem).

Desde la Federación estatal se ha presentado como argumento en contra a la propuesta de ley un análisis jurídico en el que se adjuntan sentencias del Tribunas Constitucional que determina que es el Estado quien debe legislar en las competencias básicas de las administraciones públicas.

Además de evitar la supresión de las conocidas como pedanías, la Federación Valenciana también busca que la nueva ley que esta gestando el Gobierno clarifique sus competencias para poder concretar la financiación que facilitaría el gobierno de las entidades locales. Así, en el estatuto de esta organización se contempla la solicitud de participar de forma directa en la distribución de los tributos del Estado y no a través de los municipios de origen como se hace en la actualidad.

«De esta forma se evitarían litigios entre los ayuntamientos y se podrían realizar proyectos a largo plazo al conocer nuestra financiación», ha apuntado Fos.

También se solicita la participación directa en el reparto de los impuesto dependiendo del porcentaje de población respecto a su municipio.

En definitiva, las Eatim buscan que se clarifiquen sus competencias a nivel estatal para que también se pueda definir la financiación y acabar con los problemas que en la actualidad tienen muchas entidades al no estar claramente determinado.

Los representantes de la Feem se reunirán hoy con la Defensora del Pueblo y con el Presidente del Senado para plantearle su postura sobre la nueva ley. Reuniones que están manteniendo con los diferentes órganos para conseguir el apoyo y que también han solicitado a la Casa Real.

Desde la Federación Valenciana harán sus reivindicaciones ante el Gobierno autonómico que también es competente en esta materia. «No dejamos de ser pueblos ya que tenemos más habitantes que muchos municipios de la Comunitat», ha recordado el presidente de la Federación en la que están representados El Ballestar, Jesús Pobre, La Llosa de Camacho, La Xara, y tres Eatims de la Ribera, El Perelló, El Mareny de Barraquetes y la Barraca de Aguas Vivas.

Las entidades locales menores también han defendido el carácter democrático de estos pequeños municipios ya que son los únicos alcaldes y concejales que son elegidos por listas abiertas.

martes, 18 de junio de 2013

Entidades locales menores reciben el compromiso del Consejo de Estado de que estudiará sus propuestas a la reforma local


Informativos Tele 5, 18/6/2013.- Representantes de la Federación Española de Entidades Locales Menores (FEEM) han asegurado este martes que el presidente del Consejo de Estado, José Manuel Romay Beccaría, se ha comprometido a tener en cuenta sus propuestas a la hora de elaborar el dictamen del anteproyecto de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Pública, conocido como ley de Reforma Local, que remitirán al Gobierno.
Según los miembros de la FEEM, el presidente del Consejo de Estado ha agradecido a los representantes de las entidades locales su esfuerzo en la defensa del medio rural y ha asegurado que es consciente de la situación por sus anteriores cargos como concejal en Coruña y como presidente de Diputación.

Por ello, les ha asegurado que tendrá en cuenta sus peticiones a la hora de emitir el dictamen sobre el citado anteproyecto por parte de la sección primera del Consejo, que preside Landelino Lavilla. Una vez que se emita ese dictamen, el asunto se debatirá en la comisión permanente del órgano.

Asimismo, les ha explicado los plazos de los que dispone la institución que preside para realizar el dictamen, que es de dos meses desde que el Gobierno les entrega el documento sobre el que pronunciarse, en este caso el Anteproyecto de Reforma.

Por su parte, la FEEM ha insistido durante su encuentro en que es esencial que el Anteproyecto que se está elaborando contemple el mantenimiento de las entidades locales menores y, por lo tanto, no prevea la supresión de los casi 4.000 núcleos poblacionales de esta categoría que hay en todo el país, como pretendía el texto original, ya que consideran que esto afectaría muy negativamente a los más de 800.000 habitantes de todas las entidades locales del país.

lunes, 17 de junio de 2013

El mundo rural se une para exigir que no desaperezcan 4000 núcleos


La Federación Española de Entidades Locales Menores se reúne con el Consejo de Estado

17/06/2013

El mundo rural se une para exigir que no desaperezcan 4000 núcleos
Agroinformacion.com.- La Federación Española de Entidades Locales Menores, (FEEM), abordará con el presidente del Consejo de Estado, José Manuel Romay Beccaría, el Anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Pública, conocido popularmente como ley de Reforma Local. El encuentro, que se producirá en la sede de este órgano consultivo, servirá para que la Federación que agrupa a las entidades menores de todo el país reivindique la necesidad de que el Anteproyecto que se está elaborando contemple el mantenimiento de las entidades locales menores y, por lo tanto, no prevea la supresión de los casi 4000 núcleos poblacionales de esta categoría que hay en todo el país, como pretendía el texto original.
   En ese sentido, la FEEM trasladará esta tarde al presidente del Consejo de Estado la importancia de que se contemple la existencia de estas entidades de manera adecuada dentro de la futura ley, “sus competencias y las vías de financiación para hacerles frente”. Asimismo, le trasladarán un extenso informe jurídico sobre este asunto, ya que, según explican, “uno de los grandes problemas de las entidades locales son la indefinición y el desconocimiento de esa figura”.
    La FEEM también trasladará al presidente del Consejo de Estado la necesidad de que “los alcaldes de estos pequeños pueblos tengan derecho a realizar su trabajo en las mismas condiciones que el resto de alcaldes; es decir, percibiendo un sueldo justo y digno, que no suponga realizar su labor en peores condiciones que el resto de representantes locales del país”.
   Hay que recordar que el pasado 31 de mayo, los alcaldes y vocales de todas estas ELAs trasladaron “tierra” de sus pueblos al ministro Montoro y se concentraron frente al Congreso, donde depositaron un escrito para su presidente.
   En esta misma línea de hacer llegar sus reivindicaciones al máximo nivel antes de que la ley sea aprobada, además de la cita anunciada para este lunes con Romay Beccaría, el próximo viernes, día 21, se entrevistarán también con el presidente del Senado, Pío García Escudero.   

viernes, 14 de junio de 2013

Sólo las pedanías de Encinedo y Truchas tienen al día sus cuentas

Astorga REDacción, 14/6/2013.- Mientras el proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Pública, y la propuesta de la Junta sobre ordenación del territorio continúan su imparable proceso administrativo, las juntas vecinales deben rendir sus cuentas si no quieren desaparecer.

En nuestras comarcas, la mayor parte de las pedanías de Encinedo y Truchas son las más cumplidoras. Sin embargo, los datos recogidos en la última actualización del 9 de junio de 2013 del Consejo de Cuentas de Castilla y León, revelan que la práctica totalidad de las juntas vecinales no tienen puestas al día sus obligaciones de presentar la liquidación y el presupuesto anual. 

En el extremo opuesto a las pedanías de La Cabrera se encuentran las del Ayuntamiento de Astorga que no han presentado sus contabilidades, al menos, en los últimos 10 años, ya que el listado 'colgado' en la página web del Consejo de Cuentas recoge los datos desde el año 2003. Pero no son las únicas, por poner sólo un par de ejemplos, tampoco lo han hecho nunca las de Valdespino de Somoza, Villaobispo de Otero o la de Benavides de Órbigo, otras como la San Román de la Vega han presentado tres ejercicios o sólo uno, como es el caso de Tabuyo del Monte. El caso es que de haber entrado en vigor la ley ya, más del 90 por ciento de las juntas vecinales de la zona de Astorga correrían el riesgo de desaparecer.

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Desde todos los foros y ámbitos se está dando la voz de alarma para que los responsables de las pedanías presenten ya el estado de sus 'haciendas', porque en el momento en que entre en vigor la nueva ley de sostenibilidad de la administración del Gobierno de España, tendrán sólo tres meses de plazo para demostrar que las tienen al día. Como ha señalado recientemente el presidente del Consejo de Cuentas, Jesús Encabo, la falta de rendición de cuentas no es “admisible desde ninguna óptica, por comprensivos que queramos ser con ellas”, y añadió que hoy por hoy su actividad está al margen de los registros públicos de contabilidad y conculca principios legales. 

En cuanto a plazos para la aprobación definitiva de la futura ley de racionalización de la administración, en estos momentos ya ha sido aprobado el anteproyecto por el Consejo de Ministros y se ha debatido en el Consejo Nacional de la Administración Local, que es donde está representada la Federación Española de Municipios y Provincias y las administraciones implicadas. En ese debate, según el coordinador provincial de IU, Santiago Ordóñez, se acordó "un mecanismo diseñado para intervenir municipios de menos de 5000 habitantes y fusionarlos, para privatizarlos en el resto de los casos, o traspasarlos a las Diputaciones, que se aplicaría a las juntas vecinales bajo la amenaza de disolución".

Puesta al día en el SAM
La puesta al día según Santiago Ordóñez, "es más fácil de lo que muchos piensan", basta con ir al Servicio de Asistencia a Municipios de la Diputación con las facturas y la contabilidad registrada en los libros de las juntas, además el propio SAM se encarga de enviar al Consejo de Cuentas la liquidación y el presupuesto. 

Pero si duro se lo pondrá a las pedanías la nueva ley estatal, la de ordenación del territorio de la Junta de Castilla y León no se queda atrás. Según Ordóñez, esta ley "roba su personalidad jurídica reduciendo su categoría de 'entidades locales menores' a 'entidades de ámbito territorial inferior al municipio'. Tan solo las entidades locales menores conservarían sus competencias actuales pero con unos condicionantes muy duros para no ser disueltas". Estos condicionantes serían primero, presentar sus cuentas en los primeros tres meses tras la aprobación de la Ley, segundo pasar una evaluación de las competencias que ejercen bajo la premisa de unos estándares de calidad que se fijarán por decreto, una vez pasen esta evaluación aquellos servicios que ofrezcan, como el abastecimiento de agua, tendrán el examen de la imposición de unos precios y costes fijados también por el Ministerio de Hacienda. Si no se cumpliesen los requisitos de déficit cero en uno de estos servicios, el agua pública por ejemplo, también se disolvería la junta vecinal.

Por lo tanto, el momento es crucial porque según ha declarado el catedrático de Derecho Administrativo y secretario de la Federación Leonesa y Estatal de Entidades Locales Menores, Carlos González Antón, tanto el gobierno central como la Junta están legislando simultáneamente y la legislación que se está planteando es muy restrictiva, "puede suponer la supresión de muchas juntas vecinales por no cumplir los nuevos requisitos".

lunes, 10 de junio de 2013

Primera reunión de Juntas Vecinales del Valle del Cea

jun102013
 
La Federación Leonesa de Entidades Locales Menores mantuvo ayer en el Ayuntamiento de Valderrueda el primer encuentro con representantes de las juntas vecinales de la comarca. A la reunión, en la que se abordó la situación de las entidades menores ante las reformas legislativas asistieron unas cuarenta pedanías. El secretario de la federación, Carlos González-Antón, explicó las dificultades para la rendición de cuentas de las juntas vecinales, el papel de los secretarios, el control de los servicios prestados por las juntas vecinales y la nueva ordenación del territorio planteado por la Junta de Castilla y León.
Estos encuentros comarcales pretenden informar en qué situación se van a encontrar la juntas vecinales ante las nuevas reformas legislativas y dar a conocer esta federación. «Lo que pretendemos es que las juntas vecinales tengan una conciencia comarcal y que todas estén unidas a través de la federación». Consideran que la Diputación de León debe hacer más inversiones en las juntas vecinales y limitar otros servicios impropios.
La última versión de la ley de bases de régimen local que es del 21 de mayo va a imponer rendición de cuentas en tres meses y «lo que es más grave le quita la naturaleza de administración pública a las juntas vecinales», según González-Antón. Además las prestaciones de servicios se van a someter a unos parámetros de eficiencia que en estas comarcas dispersas «puede suponer que le quiten los servicios que prestan las juntas vecinales si no llegan a esos niveles». Esto implicará que a medida que van eliminando servicios de las pedanías las agrupen para dárselo a otras entidades o llegan a privatizarse.
Recordaron que respecto a la ordenación del territorio planteado por la Junta de Castilla y León «no se está teniendo en cuenta a las juntas vecinales ya que no aparecen». Otra de las problemáticas son los secretarios ya que esta federación de entidades menores entiende que los ayuntamientos deberían ser los que asuman los costes de los secretarios ya que las juntas vecinales no tienen tantos recursos. «Creemos que se tiene que definir con claridad quien tienen que prestar los servicios de secretaria ya que ahora la mayoría de las juntas vecinales están en la ilegalidad ya que todos los acuerdos tienen que estar suscritos por el secretario del ayuntamiento del SAM», puntualizó el secretario de la federación.
Los temas que más preocupan a los pedáneos son los secretarios y cómo poder acordar acuerdos que sean legales y el tema de las PAC ya que en León han quitado 40.000 hectáreas y muchas juntas vecinales se han visto perjudicadas con esta supresión.
Esta federación de entidades menores seguirán manteniendo reuniones a lo largo de toda la provincia leonesa y la siguiente reunión se celebrará en Cistierna.

sábado, 8 de junio de 2013

La federación de juntas vecinales de León busca adeptos en el valle del Cea


La Federación Leonesa de Entidades Locales Menores mantuvo ayer en el Ayuntamiento de Valderrueda el primer encuentro con representantes de las juntas vecinales de la comarca. A la reunión, en la que se abordó la situación de las entidades menores ante las reformas legislativas asistieron unas cuarenta pedanías. El secretario de la federación, Carlos González-Antón, explicó las dificultades para la rendición de cuentas de las juntas vecinales, el papel de los secretarios, el control de los servicios prestados por las juntas vecinales y la nueva ordenación del territorio planteado por la Junta de Castilla y León.
Estos encuentros comarcales pretenden informar en qué situación se van a encontrar la juntas vecinales ante las nuevas reformas legislativas y dar a conocer esta federación. «Lo que pretendemos es que las juntas vecinales tengan una conciencia comarcal y que todas estén unidas a través de la federación». Consideran que la Diputación de León debe hacer más inversiones en las juntas vecinales y limitar otros servicios impropios.
La última versión de la ley de bases de régimen local que es del 21 de mayo va a imponer rendición de cuentas en tres meses y «lo que es más grave le quita la naturaleza de administración pública a las juntas vecinales», según González-Antón. Además las prestaciones de servicios se van a someter a unos parámetros de eficiencia que en estas comarcas dispersas «puede suponer que le quiten los servicios que prestan las juntas vecinales si no llegan a esos niveles». Esto implicará que a medida que van eliminando servicios de las pedanías las agrupen para dárselo a otras entidades o llegan a privatizarse.
Recordaron que respecto a la ordenación del territorio planteado por la Junta de Castilla y León «no se está teniendo en cuenta a las juntas vecinales ya que no aparecen». Otra de las problemáticas son los secretarios ya que esta federación de entidades menores entiende que los ayuntamientos deberían ser los que asuman los costes de los secretarios ya que las juntas vecinales no tienen tantos recursos. «Creemos que se tiene que definir con claridad quien tienen que prestar los servicios de secretaria ya que ahora la mayoría de las juntas vecinales están en la ilegalidad ya que todos los acuerdos tienen que estar suscritos por el secretario del ayuntamiento del SAM», puntualizó el secretario de la federación.
Los temas que más preocupan a los pedáneos son los secretarios y cómo poder acordar acuerdos que sean legales y el tema de las PAC ya que en León han quitado 40.000 hectáreas y muchas juntas vecinales se han visto perjudicadas con esta supresión.
Esta federación de entidades menores seguirán manteniendo reuniones a lo largo de toda la provincia leonesa y la siguiente reunión se celebrará en Cistierna.

viernes, 7 de junio de 2013

Viernes 7 de Junio 17h. en el Ayuntamiento de Valderrueda, primera reunión de Juntas Vecinales del Cea

La Federación Leonesa de Entidades Locales Menores en colaboración con las administraciones locales de la comarca celebra hoy un primer encuentro de juntas vecinales. La cita tendrá lugar por la tarde, a las 17.00 horas, en el Ayuntamiento de Valderrueda y en él se informará sobre la problemática que tienen los concejos con la nueva ordenación del territorio que quieren imponer, haciendo desaparecer las juntas vecinales.
Para ello, se hablará sobre la reforma legislativa, la rendición de cuentas, el papel de los secretarios de las juntas vecinales o el control de los servicios prestados por los concejos.
Se espera que a la reunión asistan los presidentes de las juntas vecinales de Prioro, Valderrueda, Prado de la Guzpeña, Cebanico y de Almanza, así como los representantes de otros municipios.

Plataforma Rural advierte que la nueva ley amenaza la autonomía local

La Opinión El Correo de Zamora

«La crisis no la han provocado las aldeas ni los pequeños pueblos»

07.06.2013 | 00:49
La Plataforma Rural, alianzas por un mundo rural vivo, y un numeroso grupo representante de los pequeños municipios españoles y de las entidades locales menores, reunido en Madrid los días 5 y 6 de abril del 2013, ponen de manifiesto que, «con la excusa de la lucha contra el déficit, el Gobierno se propone intervenir en la vida local vaciando de competencias los municipios de menos de 20.000 habitantes, el 95% de nuestros entes municipales». Señala que «la Ley de Recionalización y Sostenibilidad de la Administración Local amenaza la pérdida de autonomía municipal». Sostiene que «la crisis no la han provocado las aldeas ni los pequeños pueblos, pero serán excluidos de plenos derechos de representación y autonomía. Su desaparición alejará aún más las Instituciones de nuestros pueblos, ahogando la voz de la minoría rural y poniendo en grave peligro importantes recursos comunes de gestión social y sostenible». Esto incluye a los Concejos Abiertos, verdaderos ejemplos de democracia real.

miércoles, 5 de junio de 2013

El PSOE exige aprobar la norma para que las entidades locales rindan sus cuentas

Leonoticias, 5/6/2013.- La oposición socialista exigió este martes a la Junta de Castilla y León que en el plazo de un mes apruebe el decreto para que las entidades locales de la Comunidad puedan cumplir con su obligación de rendir cuentas, ya que de no hacerlo así corren el “riesgo de ser aniquiladas” cuando entre en vigor la reforma local del Gobierno central.
El plazo máximo de un mes para la normativa reglamentaria que delimite las funciones de los secretarios municipales (disposición adicional sexta de la ley de Régimen Local de Castilla y León de 1998) se recoge en la propuesta de resolución registrada hoy por el Grupo Socialista y cuyos términos explicó en rueda de prensa su viceportavoz, Ana Redondo, quien criticó el “retraso”, en unos casos, y “olvido”, en otros, de la Junta en cumplir con los acuerdos que se aprueban en las Cortes.

La defensa de las entidades locales de Castilla y León es una de las líneas rojas que figura en el pacto de mínimos entre la Junta y el PSOE sobre el modelo de ordenación territorial, que se reforzó el pasado mes de marzo con la aprobación por unanimidad de los grupos de las Cortes de dos proposiciones no de ley, una de ellas para el desarrollo normativo de las funciones de los secretarios, pendiente desde la aplicación de la ley autonómica de Régimen Local, y otra para que se amplíe el plazo de tres meses que se otorga en la reforma para la dación de sus cuentas.

Redondo criticó que siga pendiente, desde hace quince años, ese desarrollo reglamentario y apuntó a las dificultades de las pedanías para cumplir con la obligación legal de rendir cuentas, bien por falta de personal, ya que existen municipios en Burgos y León, en particular, con casi veinte entidades menores asociadas. También, censuró en tal sentido a las diputaciones provinciales, dado que tienen funciones estatutarias de ayuda y asesoramiento a los municipios.

En cuanto a la pregunta de que la Consejería de la Presidencia tiene elaborado el decreto, Redondo manifestó que han sido “varios” e incluso “hasta diez” los que ha redactado y preguntó dónde está el “problema de una normativa imprescindible”, más cuando el Gobierno ha manifestado que en el último Consejo de Ministros de junio se aprobará el anteproyecto de ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local.

La iniciativa parlamentaria pone “fecha y plazo” para cumplir con los acuerdos que salen de las Cortes, porque si no para qué sirven, se preguntó Redondo en su comparecencia, en la que remarcó que “no se puede esperar más tiempo” porque esas entidades desaparecerán si, cuando entre en vigor la reforma, no han rendido sus cuentas.

El Consejo de Cuentas señala en su último informe de fiscalización del sector público local que nueve de cada diez entidades locales menores de Castilla y León no han podido rendir sus cuentas en los años 2009, 2010 y 2011. La Comunidad Autónoma cuenta con el 65 por ciento -2.232- del total de las existentes en España, de ahí el respaldo que recibieron de las Cortes como seña de identidad comunitaria.

Tres propuestas

En el proyecto de decreto conocido por Ical el pasado mes de abril, la Consejería de la Presidencia propone tres vías normativas para que las entidades menores puedan cumplir con esa obligación legal. Una de ellas es la delimitaciones de las funciones de los secretarios municipales a través de convenios interadministrativos locales. Además, se abre la posibilidad de que los secretarios con habilitación estatal puedan solicitar el desempleo de labores de control, fiscalización económico-presupuestaria, contabilidad, tesorería o recaudación.

Esa solicitud, con carácter voluntario, conlleva una retribución por el municipio o municipios agrupados a través de un complemento de productividad, financiado con las juntas vecinales a través de un convenio en el que se tendrá en cuenta su número, presupuesto y población, plantea el último texto presentado por Presidencia.

Por último, otra de las vías es la firma de un convenio entre la diputación provincial correspondiente, el Consejo Comarcal de El Bierzo y cada ayuntamiento y las entidades menores afectadas. En caso de que no haya una solicitud voluntaria o un convenio entre administraciones, se pueden distribuir las funciones, de manera que las más cercanas se ejerzan por los secretarios y las otras por el servicio de apoyo y asesoramiento de las diputaciones. Las corporaciones provinciales podrán acordar en ese caso el pago por las entidades locales menores de las tasas administrativas por los servicios recibidos.

martes, 4 de junio de 2013

PSCL urge a la Junta a aprobar en un mes el reglamento sobre competencias del control financiero de entidades menores


VALLADOLID, 4 Jun. (EUROPA PRESS) - El Grupo Parlamentario Socialista en las Cortes de Castilla y León ha urgido este martes a la Junta a aprobar, en un plazo máximo de un mes, el desarrollo normativo referente al reparto de competencias sobre el control financiero de las entidades locales menores.

   Así lo ha reclamado, en rueda de prensa, la viceportavoz del Grupo Socialista, Ana Redondo, quien ha justificado el establecimiento de un mes de plazo para el desarrollo del reglamento en el hecho de que el consenso parlamentario a propósito del compromiso con las entidades locales menores se produjo ya el 21 de marzo.

   A su juicio, la proposición no de ley que, a este respecto, ha sido registrada hoy, pretende fijar fechas y establecer plazos a fin de que ese acuerdo plenario, tras dos meses, "vea finalmente la luz" aunque, ha matizado, el reglamento lleva 15 años pendiente de desarrollo.

   La aprobación del decreto permitiría que estas entidades estuvieran en "mejor disposición" para afrontar la nueva reforma local que elabora el Gobierno de la nación, que se espera pueda aplicarse en 2014 tras su presentación, el próximo mes de julio. "Creemos que estamos a tiempo pero no podemos esperar mucho", ha advertido.

    En este sentido, la viceportavoz de los socialistas ha reconocido que son ya "varios" los borradores de decreto elaborados, "hasta diez", que no han llegado a ver la luz. "Qué problema hay?, ¿por qué no salen ya a la luz?", se ha cuestionado.

   Tras recordar que, de las 2.232 entidades locales menores de Castilla y León, el 85 por ciento no ha presentado sus cuentas en los años 2009, 2010 y 2011, lo que supondrá su "aniquilación" en el marco de la nueva reforma local y el traspaso de su patrimonio a otras instituciones, Redondo ha reiterado que son los secretarios municipales y las diputaciones las que tienen que brindar el asesoramiento técnico "imprescindible" para presentar las cuentas.

   No obstante, ha reconocido que con los actuales recursos "parece imposible" hacer frente al asesoramiento del 85 por ciento de municipios que no presentan sus cuentas por lo que, ha añadido, sería necesario conveniar con secretarios y diputaciones las medidas humanas y técnicas para afrontar esa labor.

   "O hay dejación de funciones o una falta de medios que hace obligatorio reordenar los efectivos y dar solución al problema", ha instado Redondo, quien tras referirse al "controvertido papel" de las diputaciones, sobre cuyo futuro (reforzamiento o supresión) nadie tiene "una idea clara", ha recalcado que el Estado les atribuye la función de asesoramiento y apoyo técnico a las entidades locales menores.

   Se trata, según Redondo, de un problema "grave y serio" que ya ha sido llevado a las Cortes por el PSOE, que presentó una propuesta que concitó el acuerdo de los grupos (la del pasado 21 de marzo) y que se plasmó en el compromiso de desarrollo del reglamento por parte de la Junta.

lunes, 3 de junio de 2013

Territorio busca consenso

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La Junta y la oposición socialista mantienen abierta la negociación sobre el modelo territorial de la Comunidad con la mirada en Madrid y en los plazos que marcan las Cortes para la tramitación del proyecto de ley. Entre el Ministerio de Hacienda, el PSOE y la Federación Española de Municipios y Provincias existe también diálogo para la reforma local.
El nuevo texto, conocido el pasado 21 de mayo, tampoco gusta al Ejecutivo de Juan Vicente Herrera. La Junta ha marcado unas líneas rojas, entre ellas el rechazo rotundo a la supresión de municipios o entidades locales menores y a la pérdida de funciones a favor de las diputaciones provinciales, puntos en los que cuenta con el respaldo de los socialistas.
La negociación se desarrolla en dos ámbitos, según las fuentes consultadas. Por un lado, entre el presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, y el secretario general del PSCyL-PSOE, Julio Villarrubia. Por otro, entre el consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez, y el secretario autonómico de Organización, Julián Simón de la Torre.
Sobre la mesa, dos modelos distintos, aunque también un acuerdo de mínimos, firmado el pasado mes de octubre entre Herrera y Villarrubia, y el debate interno en la oposición de sí presentará o no enmienda a la totalidad al proyecto de ley de Ordenación, Servicios y Gobierno en el Territorio.
Contador en marcha
El proyecto de la Junta entró en las Cortes el pasado mes de abril, tras su aprobación por el Consejo de Gobierno. El primer plazo de enmiendas se fijó para el 27 de mayo. Los grupos, en concreto el socialista, pidieron una prórroga. El contador está en marcha en un segundo periodo. Es normal y habitual solicitar más tiempo en la fase de enmiendas, pero en este caso existe una mezcla de varias cosas.
Se trata de un proyecto «muy serio, que no es tan urgente», se piensa en las filas socialistas, que miran más a la negociación en Madrid, porque el resultado se tendrá que aplicar en las autonomías. El consejero de la Presidencia, artífice del texto, defiende que la evolución de la reforma estatal no condiciona la autonómica y no habrá un retraso en el Parlamento.
De la negociación no ha trascendido nada, porque se considera que «todo está abierto». El hermetismo se mantiene en las dos partes, aunque fue el portavoz del Grupo Socialista, Óscar López, quien mencionó, durante uno de sus ‘cara a cara’ con el presidente de la Junta en las Cortes, la existencia de esos contactos, que refrendó también Herrera en el mismo foro.
Núcleo Villarrubia
En el grupo mayoritario de la oposición, según las consultas realizadas por Ical, no hay unanimidad sobre la enmienda a la totalidad.
El núcleo más cercano a Villarrubia se decanta por su no presentación, mientras que los próximos a López consideran que es obligatoria. Pendientes de los plazos, los socialistas han empezado ya a trabajar en las enmiendas parciales al texto.
El acuerdo de mínimos se refleja en el proyecto de ley de la Junta, según los negociadores socialistas, aunque marcan matices, en especial sobre el papel de las diputaciones provinciales. También observan con preocupación que la aprobación de la reforma estatal, como está ahora, lleve a la pérdida de competencias por los municipios y a la privatización de servicios.
Sin sintonía
El consejero de la Presidencia ha afirmado, en la última rueda de prensa del Consejo de Gobierno, que los textos del Ejecutivo central y autonómico son compatibles, pero no están en sintonía.
La defensa de la autonomía municipal, la oposición radical a la supresión de municipios y entidades locales menores, la revisión del mapa de mancomunidades y el impulso de las ‘mancomunidades de interés general’ como asociación voluntaria de municipios para la prestación de los servicios, la reforma y modernización de las diputaciones y la financiación básica a los municipios conforman el bloque del acuerdo de mínimos.
Para los socialistas de la Comunidad, el proyecto de la Junta va más allá en lo firmado. Existen dos modelos y se busca un consenso en un asunto de Comunidad, explican desde ambos lados.

domingo, 2 de junio de 2013

Los pedáneos optan por unirse para evitar que las juntas vecinales se desmantelen

Diario de León, M. Macías | ponferrada 02/06/2013
La llamada de la Federación Leonesa de Entidades Locales Menores cosechó ayer un notable éxito de participación ante la llamada a la unidad de los 286 pedáneos de juntas vecinales que hay en el Bierzo. En Columbrianos estuvieron cerca de un centenar de presidentes de estas entidades para asesorarse y evitar con su unión que ante la nueva ley de Sostenibilidad de la Administración Pública se desmantelen o pierdan poder ejecutivo.
El catedrático de Derecho Administrativo y secretario de la Federación Leonesa y Estatal de Entidades Locales Menores, Carlos González Antón, realizó una puesta en común de la problemática existente y la finalizar fue la de reconocer la necesidad de que exista una unión y una voz única y propia de las juntas vecinales a la hora de defender su continuidad dentro del panorama de las Administraciones públicas. Se pretende defender el papel de los pedáneos en sus pueblos. González cree que la legislación que se está planteando es muy restrictiva: «Puede suponer la supresión de muchas juntas vecinales por no cumplir los nuevos requisitos y eso puede ser un problema muy duro en territorios como el Bierzo en donde hay una implantación en todos los municipios de muchas juntas vecinales».
Momento crítico
El catedrático de Derecho Administrativo entiende que ahora mismo es «un momento crítico», dado que tanto estado como la Junta están legislando simultáneamente. «Ahora mismo se va a construir o reconstruir o destruir el mapa local que hay en el Bierzo y el hecho de que no tengan voz ni voto las juntas vecinales es un punto crucial en este momento», dijo. La Federación leonesa que preside Marcos Cubelos que lo que les dijo ayer a los pedáneos es que se modernicen las juntas vecinales, que rindan cuentas como administración y que presten los servicios que deben prestar en el ámbito local. Para ello es fundamental que a la hora de asociarse cuenten con los servicios de esta federación de entidades locales menores. «Es un momento clave ante una presión fuerte para suprimir a los que no cumplan», dijo Cubelos.

sábado, 1 de junio de 2013

Los alcaldes rurales protestan ante Hacienda contra la reforma local

El País, 31/5/2013.- Un millar de alcaldes de pedanías rurales se han congregado este viernes ante el Ministerio de Hacienda, en Madrid, para protestar contra la reforma de la administración local, que prevé ahorrar 8.000 millones de euros a las arcas públicas. Los representantes de los entes políticos más pequeños de España, la mayoría de Castilla-La Mancha y Castilla y León, han transladado tierra de sus respectivos pueblos, que han depositado ante el Ministerio para después enterrar un ataúd envuelto en coronas de flores como símbolo para expresar que la reforma supondría la muerte de sus municipios.

Entre gritos, silbidos y papeletas, Antonio Martín Cabanillas, presidente de la Federación de las Entidades Locales Menores de España, ha exclamado: "Reto al ministro [de Hacienda Cristóbal Montoro], a que vaya a prestar el servicio con los medios que nosotros tenemos, a ver si es capaz", y ha añadido que "desde un despacho se puede ser muy valiente. Vente a un pueblo, señor Montoro". Los asistentes han aplaudido a Cabanillas cuando ha declarado que "la reforma, lo único que va a conseguir va a ser engañar a Europa".

La reforma local no solo ha soliviantado a los municipios. Las llamadas Entidades Locales Menores, que no tienen tal categoría (en España hay 3.720, el 60% en Castilla y León) están heridas de muerte con los cambios normativos que prepara el Gobierno. Deberán desaparecer el 1 de enero de 2014 a menos que presenten cuentas al Ministerio de Hacienda y la mayoría no lo hace, o como mínimo no con la firma de un secretario municipal, como requiere el Gobierno.

Las pedanías se defienden diciendo que no tienen estructura ni recursos suficientes (en muchos casos son núcleos de menos de cien vecinos), por eso esta mañana cientos de alcaldes pedáneos se manifestaron en Madrid exigiendo que la ley contemple con más claridad sus competencias. “Hay una tercera desamortización en marcha: la de los bienes comunales y el patrimonio de las Entidades Locales Menores”, han denunciado los asistentes.

Las pedanías tienen un inmenso patrimonio forestal. Solo los montes de utilidad pública en manos de estas entidades suponen un tercio de la superficie de la provincia de León. En Asturias, el 46% de los bosques se administra a través de alguna de sus 39 entidades locales. Con la reforma, serán los Ayuntamientos o las Diputaciones las encargadas de su gestión.

Las movilizaciones han comenzado a las doce de la mañana ante el Ministerio de Hacienda y continuaron en el Congreso de los Diputados, donde los alcaldes entregaron un escrito al presidente. Después se desplazaron a la sede de la Federación de Municipios donde se reunieron con su secretario, Ángel Fernández. Éste se comprometió a trasladar sus reivindicaciones y aseguró a través de un comunicado que, de que comenzó el proceso negociador, "la FEMP siempre ha defendido en sus alegaciones a los pequeños municipios y a las Entidades Locales Menores". Añadió que las pedanías rurales españolas "siguen encabezando, junto con el debate competencial, las prioridades de la FEMP en la negociación". Los pueblos rurales recelan sin embargo de este apoyo: durante la protesta de esta mañana pudieron oírse gritos contra los Ayuntamientos.

arrías: "Si yo fuera De la Serna estaría en mi casa porque no es de recibo que se rían de él como lo hace el Gobierno"

Ecodiario, 31/5/2013.- El secretario de Ciudades y Política Municipal del PSOE, Gaspar Zarrías, ha manifestado este viernes que si él fuera el presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Íñigo de la Serna, estaría en su casa porque "no es de recibo que se rían de él" como, a su juicio, lo está haciendo el Gobierno.

MADRID, 31 (EUROPA PRESS)

Así lo ha manifestado el dirigente socialista durante una concentración de las entidades locales menores frente al Ministerio de Hacienda, el relación al hecho de que el texto de la reforma local enviado por el Gobierno al Consejo de Estado no incluya los puntos acordados con los ayuntamientos para mejorar el documento, aunque el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, se haya comprometido verbalmente a incluirlos posteriormente.

"Todo ha sido una ceremonia de la confusión, una parodia de mal gusto el trato que el Ministerio ha dado a la FEMP. Si yo fuera De la Serna estaría en mi casa porque no es de recibo que se rían de él de la forma que lo está haciendo el Gobierno", ha sentenciado.

RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD

Asimismo, Zarrías ha insistido en que si el Gobierno mantiene el texto de la reforma "tal y como está" tras su tramitación parlamentaria, "el PSOE se plateará un recurso de inconstitucionalidad". "Entendemos que es una agresión brutal, no sólo a la autonomía local sino a lago tan importante como es la prestación de los servicios que reciben millones de españoles", ha denunciado.

"Si esto entra en vigor, o bien se desmantelarían o bien se privatizarían los servicios, de ahí que entendamos que no es ningún paso adelante sino un retroceso que va a afectar mucho a una parte muy importante de nuestro país como es el mundo rural", ha sentenciado.